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一是育龄妇女快速减少。据国家统计局有关数据,2019年全国15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。2021年全国15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人,其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。2023年国民经济和社会发展统计公报显示,相较2022年,我国16-59岁(含不满60周岁)人口减少了1075万人。广东是全国流动人口第一大省,在全国劳动力人口、育龄妇女人口、生育旺盛期育龄妇女人口快速减少的背景下,广东的育龄妇女人口也随之快速减少。
会议指出,《关于加强新时代检察技术工作的意见》是新形势下检察技术工作体系、工作布局、工作任务的顶层设计,要切实抓好落实。找准检察技术工作发展的重点和方向,坚持“合理化布局、特色化设置、一体化使用、体系化管理”,坚持专业化、特色化、差异化发展,积极构建有重点、有特色、有层次的检察技术支撑体系。充分发挥省级检察院对本地区检察技术体系建设、技术应用、人才建设的统筹作用,坚持因地制宜、实事求是、科学有效、务实管用,切实发挥检察技术对检察履职办案的支持、保障作用。
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
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