第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

      政策引导、央地联动、商家响应，政策效果逐步显现。一季度，工业投资同比增长13.4%，汽车销量同比增长10.6%，家电类商品消费同比增长5.8%，市场空间加快释放。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，在扩大内需、促进消费政策带动下，各地方各领域不断创新消费场景、优化消费环境，支撑消费增长的积极因素在增多。博狗app

      牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，积极培育和发展新质生产力，新投资新基建势头良好。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术产业投资同比增长11.4%，5G基站、东数西算、光纤通信等新型基础设施建设加快落地，创新“第一动力”更强劲。博狗app

      察势者智，驭势者赢。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，中国经济实现平稳起步、良好开局：一季度国内生产总值同比增长5.3%，经济结构持续优化，质量效益稳步提高，市场预期总体改善。博狗app（撰稿：石全柔）