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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
徐显明曾任中国政法大学校长、山东大学校长、中央综治办专职副主任、中央政法委副秘书长和最高人民检察院党组成员、副检察长,长期从事法学理论、法哲学前沿问题等研究,取得一系列重要成果。徐显明在辅导报告中围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题,结合大量事例案例,全面回顾了党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻阐述了习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求,对于深入学习贯彻习近平法治思想,推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统讲述。
(2)坚持一体融合履职原则。深化刑事、民事、行政“三审合一”综合审判改革,强化系统思维,坚持综合保护,同时关注涉未成年人民事行政权益维护、刑事犯罪预防惩治和公共利益维护,突出问题导向,健全工作机制,携手各方,实质性解决侵害未成年人合法权益的突出问题,推动事后救济保护向事中、事前预防治理转变,构筑全链条、全方位、立体化的未成年人保护网络。
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗政法机关牢固树立“法护营商”的理念,坚持以法治建设为核心,聚焦主责主业,切实彰显司法维护社会公平正义最后一道防线作用。法院诉讼服务中心和5个基层法庭全部接收当事人的起诉材料,让老百姓“只进一个门”就能完成立案手续。设置诉讼服务远程柜台,当事人可以与客服端工作人员远程高清视频沟通,在线办理包括申请纠纷调解、案件文书领取、法律法规查询等事项。积极开展重点领域执行攻坚行动,启动涉金融案件不良资产和涉小标的、涉民生执行案件专项执行行动。检察院积极部署开展“检察护企”和“检护民生”专项行动,聚焦金融、食药安全、生态环境等重点领域全面加强检察监督,有力提升检察机关司法办案的公信力。不断整顿规范法律服务行业,制定《乌拉特中旗公证行业领域信用承诺制度》,将诚信执业纳入律师考核范围。