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然而,义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出,义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量,保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动,学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”,编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
“以前,群众产生矛盾纠纷、‘生病’了,轻则先到‘社区诊所’(村、社区调委会),重则到‘卫生院’(司法所或者派出所),或者是到大医院动大手术(到法院对簿公堂),需要分病情,跑很多地方。”陈明哲话锋一转,指着眼前这块东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心(以下简称“中心”)的牌子说道,“而如今,有了这个‘中心’,市民群众遇到‘急难愁盼’,不用再多地跑、多地问、多地等,这家专治矛盾纠纷的综合性‘医院’,真正实现了信访和纠纷化解最多‘跑一地’,就可以实现一站式、一揽子、一条龙解决。”
上述视频的页面显示,视频内容由“赵菊英家庭教育”“家访中国”“赵菊英聊教育”共创发布,后两个账号粉丝数相对较多,粉丝数分别为6.5万、28.4万。其中一个账号的简介显示,其是33年资深家庭教育专家、33年资深语文名师,在全国各地巡回演讲超过1000多场,出过两本书,有一个“3岁背完150本纯英文世界名著、7岁精通四国语言”的儿子。该账号早期发布的视频中,一位小男孩说着一口流利的英语。
除此之外,该“中心”无论是从大门右侧空地上“做事须循天理,为人且问良心”的文化墙,还是婚恋家室调解室里的“家和万事兴”牌匾,甚至是卫生间前走廊上的“万事和为贵,有理让三分”,处处都弥漫着“和谐”的文化氛围。陈明哲补充道,“这也是我们‘中心’与其他地方的不同之处,相比‘磨破嘴皮’的调解,我们更注重的是‘润物细无声’。”