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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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华信娱乐记录鸟的换羽状况、年龄和性别、脂肪度，为它们佩戴卫星跟踪器……在我国重要的野生鸟类栖息地博斯腾湖，来自全国鸟类环志中心的专家通过为鸟安装卫星定位装置，更好地了解和研究候鸟迁徙、分布、季节运动、种群结构等情况。卫星定位装置可以向后台持续定期发送位置信息，从而清晰展示候鸟迁徙路线图，为研究候鸟的迁徙路线、停歇地点、迁徙时间提供科学数据分析。