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多位承包户称，十多年来，他们通过“推高垫低”，购买黑土、沙土垫埋，施牛粪羊粪等，对“荒沼”进行治理，使其产量与基本农田无异，平均改造一亩“荒沼”的投入在万元左右。因此，对于新增耕地承包费，他们不愿意缴纳，“将来承包合同到期后，你把我改造好的土地收回去，这就是你的收益，在承包期凭啥给我加钱？”但也有部分村民已经缴纳了新增耕地费，如双胜村部分村民已缴纳了一半新增承包费，另外一半打成欠条。

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