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【典型意义】当前在“以房养老”作为重要养老方式的背景下,“涉房屋转让托付养老类”案件不断增多,尤其是父母对子女保留房屋居住权的赠与合同纠纷最为典型。此类纠纷往往涉及附义务赠与合同的变更、撤销的法律适用,司法实践中存在较大分歧,如果没有明确统一的标准,将损害老年人合法权益、影响家庭和谐。该案通过提级审理,明确保留房屋居住权赠与合同纠纷作为附义务赠与合同的变更、撤销的法律适用规则,即当事人先签订附义务的赠与合同,后在办理房屋所有权变更登记时又签订赠与合同,该赠与合同的内容与附义务赠与合同的赠与部分的内容相同,当事人主张附义务赠与合同未变更,仍具有法律效力的,人民法院应予以支持。赠与合同约定赠与人将房屋赠与受赠人,赠与人继续居住使用该房屋直至去世,受赠人接受赠与办理过户后,与案外人签订房屋买卖合同出售房屋,赠与人主张撤销赠与的,人民法院应予以支持。

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在信访领域,“信上不信下”的问题十分凸显——以青海省为例,历年来,全省信访总量中,省级部门信访量占比高达60%左右,市州级占比25%左右,县级及以下占比15%左右,信访量呈“倒金字塔”型结构。而在今年以来,情况正在发生变化——今年的全省信访总量18896件次中,国家信访局转送2782件次,占比14.7%;省、市、县三级信访量3677件次,占比19.5%;乡镇、村二级信访量12437件次,占比65.8%,“金字塔”结构首次呈现。

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