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调研期间,陈吉宁与上海报业集团、上海广播电视台负责同志展开深入交流。他指出,当前传播技术加速演进,舆论生态深刻变革。要提高政治站位,深化思想认识,把握传播规律,做强主责主业,在顺应变革变化中切实引领时代潮流,壮大主流思想舆论。以强信心为重点,紧扣上海建设“五个中心”重要使命,紧扣人民城市建设的火热实践,全方位、多角度、立体式做好权威报道、深度报道、现场报道,在关键时刻和重大问题上敢于发声,加强权威解读,回应社会关切,更好发挥“定音鼓”“风向标”作用。前瞻研究传播方式、媒体格局、舆论生态,把握数字化转型机遇,强化科技赋能,推动内容生产流程再造、机制创新和技术更新,培育更多垂直领域、特色鲜明的融媒工作室、融媒“轻骑兵”,推出更多正能量强劲的现象级融媒体产品。要用好资源优势,建强传播矩阵,增强全球叙事能力,加快提升国际传播能级,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市营造良好舆论氛围。
药品网络销售监督管理应坚持鼓励创新、包容审慎、严格监管、平等对待、线上线下一体化监管的原则,厘清政府与市场的边界,确定哪些应当由行政监管规范来调整,哪些应当交由市场来调节。我国实行处方药与非处方药分类管理制度,凭医师处方才可调配、购买和使用处方药。美国、荷兰、英国、瑞典等国都已在不同程度上放开处方药网络销售,并且形成了各具特色的运营模式和监管体系。
在强调简政放权、优化公共服务、推进治理能力现代化的背景下,行政程序的简化具有更为现实的意义。设计简化、灵活、迅速且合乎行政目的的行政程序,有助于以符合效能原则的方式来实现行政任务,为行政相对人提供更好的公共服务,有助于行政相对人基本权利的及时实现,减少行政主体的执法成本和行政相对人的守法成本。对于行政程序的简化,对于简易程序、告知承诺程序、默示许可程序、电子化行政程序等制度,还缺少系统研究和规范。
判断起诉是否超过法定起诉期限以及是否存在非自身原因耽误起诉期限的情形,应当充分考虑行政相对人是否积极行使诉权,以及耽误起诉期限是否具有正当理由。公民、法人或其他组织通过申请行政复议主张权利,行政机关承诺自行纠错的,公民、法人或其他组织等待行政机关自行纠错的时间,符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”的情形,应当在起诉期限中扣除。