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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
会议原则同意《上海市开展燃气管道风险排查及燃气安全专项整治行动方案》并指出,要以更大力度加快补齐设施短板,加快老旧燃气管道和燃气立管改造,及时消除用户端燃气设施安全隐患,特别是加快瓶装液化石油气用户替代改造。要以更严标准加强燃气安全管理,严格责任落实,严格管道保护,严格行业监管,严格执法查处,全力保障市民生命财产安全和超大城市运行安全。
一是育龄妇女快速减少。据国家统计局有关数据,2019年全国15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。2021年全国15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人,其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。2023年国民经济和社会发展统计公报显示,相较2022年,我国16-59岁(含不满60周岁)人口减少了1075万人。广东是全国流动人口第一大省,在全国劳动力人口、育龄妇女人口、生育旺盛期育龄妇女人口快速减少的背景下,广东的育龄妇女人口也随之快速减少。
调研期间,陈吉宁主持召开座谈会,听取浦发银行、中国太保总体情况汇报。与会同志结合工作实际,围绕提升我市国资国企核心竞争力、服务上海国际金融中心建设等谈了想法建议。陈吉宁认真倾听记录,同大家一起分析问题,研判形势,明确下一步发展方向。陈吉宁指出,要把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,同贯彻落实习近平总书记关于上海国际金融中心建设的重要指示要求紧密结合起来,在深化学习中把握企业发展方向,找准企业发展定位,健全企业制度体系,不断提升核心竞争力。要胸怀“国之大者”,坚持在大局下思考、在大局下行动,主动担当作为,带头先行先试,积极改革创新,更好为国家试制度、探新路、补短板。要坚持统筹发展和安全,着力促进经济转型升级,有效防范化解风险。牢牢把握科技进步大趋势、产业变革大方向,不断优化金融供给,支持重大科研任务、重大工程项目、重点产业建设,助力培育发展新质生产力。要主动服务企业走出去,加强优势对接,推动银保合作,加大金融产品和服务创新,整体带动专业服务能级提升。要推进数字化智能化转型,用好区块链、大模型、大数据等新技术,不断提高金融服务质效。