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“案件管理部门成立之初,收取案件材料后,我们都是手动登记,请检察业务部门确认承办检察官,再把案卷材料给他们,做好台账登记。现在,一切操作都可以在全国检察业务应用系统中进行。”周少跃向记者介绍,只要将案件信息录入系统,选择案件所属部门,案件便以自动轮案形式分配给检察官。此后,案件全程在系统中办理、流转。
首先是把基层化解矛盾的“压舱石”建得更牢靠、更完善。众所周知,青海在全国率先推行“五中心合一”社会治理综合服务中心模式,全省8个市州、45个县(市、区)、407个乡镇(街道)全部建成并实体化运行,覆盖率达到100%。这样做的直接好处就是——基层矛盾不上交。同时,乡镇级信访工作联席会议机制覆盖率达到100%,超额完成中央信访联席办要求的“乡镇覆盖率达到80%”的目标任务。再加上社区调解、村社治理的不断完善,很多问题在“萌芽”和“底部”被消化掉。
“针对不同类型的刑事犯罪案件,我们一方面对潜在的高风险受害人群进行宣传引导、普法答疑等预防性措施,提高他们防范和规避不法侵害的意识和能力,另一方面对潜在的高风险违法群体采取警示教育、常态化学习等防范性措施,降低他们违法犯罪概率和可能性,从源头化解刑事案件,降低区域刑事违法犯罪发生率。”朱晓柳说。
不仅是办案流程上的规范化,法律文书规范化的语言表达,也是该系统为法律监督工作提供的更深层次助力。“没有全国检察业务应用系统之前,不同检察机关对同一个事情发出的法律文书,用词、用语可能会有细微差别,而这种差别对办案的法律效果和社会效果可能会产生很大的影响。”曹辉介绍,现在系统上设置了统一的法律文书模板,只需要结合每个案件实际情况“选词填空”到法律文书模板上即可,“不仅提高了检察官的工作效率,更帮助我们规避了工作上的风险。”