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近年来,嘉鱼县加强行政裁量基准和包容审慎监管的适用,建立正面清单、负面清单服务经济,规范涉企行政执法行为。推进“情指行”一体化,落实“135分钟”快反机制和情报信息“研交办督结”闭环运行机制,依法严厉打击涉企违法犯罪。实现网上立案、跨域立案、在线办理,提供网上在线诉讼服务、公益诉讼和诉前指导性意见,实现诉讼服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。对“涉营商”案件实行专门标注、快速办理,减少企业司法能耗。推进失信被执行人惩戒机制,加大对“老赖”的公开曝光力度,采取司法拘留措施增强执行震慑力,加强信息化应用开展网络司法拍卖。县委政法委对案件进行跟踪评查,充分保障企业的合法权益。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
近年来,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日,最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定,中小学校、幼儿园新招录教职员工前,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前,应当进行性侵违法犯罪信息查询,对具有性侵违法犯罪记录的人员,不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
葛冠鹏告诉记者,针对什那村文化活动场所不足的情况,省委政法委出资20万元,用于建设法治文化广场;为夯实乡村教育发展基础,先后投入17万元,修缮什那小学教室、教师居室;为激励农户送孩子上大学,7年来对考上大学的24名学生资助学费近7万元;为丰富村民的精神文化生活,退休干部还向村委会捐了200多本书籍。