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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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香港内部精准资料大全办案法官詹娜第一时间与原被告取得联系，同时深入二人居住的建国村详细了解案件基本情况。法官经了解后发现，案件事实清楚，便积极引导原被告双方进行诉前调解。在法官对双方当事人晓之以理、动之以情，面对面、背对背的反复劝说后，李某终于明白自己不应该推脱、不及时支付劳务报酬，王某也表示自己情绪激动，不该说出不让春耕的那些话。双方终于相互理解，最终达成一致、握手言和，李某当场给付了拖欠王某的劳务报酬，将矛盾纠纷化解在诉前阶段，保障春耕顺利进行。