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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
这些,是这一年来重庆推行政务服务“一件事一次办”的一个缩影。重庆市政府电子政务中心副主任刘茨介绍,截至目前,重庆已累计推出80项“一件事”服务集成办理,涵盖个人从出生、教育、就业、医疗卫生、社会救助、退休到“身后”等重要阶段的39个事项,以及企业从开办、生产经营、政策服务、企业变更到企业注销等重要阶段的41个事项,平均减时间72.3%、减环节74.6%、减材料60.1%、减跑动91.5%。
会议原则同意设施农业现代化提升行动方案和相关专项规划并指出,上海耕地资源紧缺,要加快发展现代设施农业,保障好市民群众的“米袋子”“菜篮子”。要强化规划引领,聚焦种源农业、智慧农业、生态农业等新赛道,统筹推动空间功能融合发展。要强化科技赋能,突出企业创新主体地位,大力发展高科技、高品质、高附加值的现代设施农业,加快发展农业新质生产力。要强化项目牵引,建设一批品牌化示范项目,健全专业化运营机制,完善多元化投入机制,全面提升农业整体现代化水平。