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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

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博体育平台app下载针对船舶碰撞、海域争执等涉海纠纷，三沙派出所建立“一般、普通、疑难”三级矛盾纠纷调解机制，将简单的邻里纠纷、街坊口角交由“村居评理会”调处；对普通纠纷和涉法涉诉矛盾，由派出所与司法所启动“2+N”工作机制，联合各相关单位共同解决；对于疑难复杂案事件，邀请公职律师、商会协会、人大代表、政协委员等“专家库”成员“把脉问诊”。同时，三沙派出所还建立了“社会治理+保险机制”，充分利用保险杠杆，为兜底解决矛盾提供保障。