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双方当初签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同，明确约定该地块用于兴建奶牛养殖场和用于饲草料种植。通报称，租赁户“多年私自开垦耕种”。对这种行为，当地相关部门有无及时制止？县镇村三级在土地管理过程中，是否存在失职行为？如果该制止而不制止，等到事态闹到不可开交的地步，才想起来制止，无疑也不是负责任的做法。

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