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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
“要素式审判方式不是简单的快速分类,而是通过数字化庭前准备、庭审归类、庭后精简,数字化研判分析、精准提炼、缩短周期;通过数字功效助力,给司法质量做加法、给当事人诉累做减法,给审判效率增砝码、给庭审负累减负重,坚持‘简时间不减质量、简程序不减权利’,按下审判加速键,让庭审‘轻装上阵’,对判决‘一目了然’,切实满足人民群众高效便捷、公平公正的司法需求。”鄂尔多斯东胜法院院长张海龙说。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求,希望司法政策与时俱进,期盼社会长治久安;司法机关案多人少矛盾日益突出,必须遵循司法规律,优化司法资源配置,推动案件繁简分流。在这一历史背景下,党中央决定建立认罪认罚从宽制度,不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源,更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
会议指出,要深刻认识严格规范公正文明执法的核心价值追求,牢牢把握新征程建设更高水平法治公安的重点任务。要紧紧围绕重点领域,及时提出立法建议,推动出台司法解释,制定修订部门规章,解决好法律适用中的难点,着力构建科学完备的公安法律制度体系。要持续推动执法办案管理中心提质增效,严格执行防止干预司法“三个规定”等制度规范,加大执法突出问题整治力度,并注重改进执法方式、讲求执法艺术、规范执法言行,努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。