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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

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买球网站中新网5月6日电 近日，面向小学生的日本杂志《小学一年生》5·6月刊中，有一个赠品附录本子，是日本文具中非常有人气的“学习用笔记本”。封面上12只大熊猫排排放，看起来非常有视觉冲击力。仔细观察每只大熊猫，会发现它们的轮廓、耳朵形状和眼睛周围的黑毛形状都各不相同。玩一场“看脸猜熊猫”的游戏肯定很有趣。此外，杂志正文也刊载了一篇介绍其中8只大熊猫的特征和辨认方法的文章。由于满满的大熊猫元素，这期杂志也成为了社交媒体上的热点话题。