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上述研究者认为,基于人口基数与流动程度两个维度,可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型:一类是人口基数大且流动性高的地区,这类地区学龄人口高度集聚,“无编可用”的情况较为普遍;二类是人口基数小但流动性高的地区,这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势,“超编超员”的问题凸显;三类是人口基数小且流动性低的地区,这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏,其普遍面临着“超编缺人”的难题;四类是人口基数大但流动性低的地区,这类地区学龄人口分布密度较高,整体规模相对稳定,易出现“空编不补”的现象。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
据介绍,中国队中,柯洁、於之莹是中国长期排名男女等级分第一的最强棋手。柯洁是有名的“世界围棋八冠王”;於之莹自2016年起全勤参加该项赛事,曾两次夺冠。杨鼎新曾取得LG杯世界棋王赛冠军和“农心杯”七连胜,他的搭档是本届年龄最小的选手、女子世界冠军周泓余。李轩豪在5月4日结束的第5届“梦百合杯”世界围棋公开赛中成为新科世界冠军,李赫在2023年荣获杭州亚运会女子金牌、中国女子围甲联赛最佳棋手与建桥杯、女子名手赛冠军。
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