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“派单”,是这里的关键词。“我们完善了两个制度规定,一是明确事项分类和职责目录,直接精准派到相关单位;二是确定办理部门‘首接负责’。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍,他们将派单事项从原来的935项细化为现在的2193项,“为了减轻基层‘小马拉大车’的负担,从一开始就明确市、县、工业园区、企事业单位权责范围的各种事项,根据职责分级受理,首接单位原则上不能‘退单’,不把责任一味推到基层,让村、社区不合理兜底的情况。”

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答:《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,总体上遵循以下立法思路:一是坚持急用先行,解决关键环节制度供给不足问题。采用“小切口”立法模式,紧紧围绕国际邮轮靠港补给这一堵点,明确相关制度措施。二是坚持便利化导向,营造稳定公平透明可预期的营商环境。以现有法律法规和相关政策措施为依托,聚焦靠港补给中的主要问题,创新监管模式,畅通补给渠道,优化补给措施。三是坚持高水平对外开放,建立普遍适用的制度规范。立足我国实际,参考国际通行做法,对所有停靠中国港口补给的国际邮轮适用统一规则。

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    为进一步解决上述问题,推动网络拍卖市场的健康发展,中国三部门联合制定了此次指导意见。从指导意见亮点看,其填补了网络拍卖管理的制度空白,首次明确坚持线上线下拍卖监管制度的一致性;首次明确了网络拍卖平台经营者的主体责任,要求全面落实相关法律法规关于平台责任的要求。同时,它还首次提出鼓励网络拍卖创新发展的具体意见,以促进网络拍卖行业的持续健康发展。

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