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毒品和药物滥用持续蔓延。利益集团利用党争和金钱政治进行钱权交易，推动大麻合法化成蔓延之势。截至2023年11月，美国已有24个州将娱乐性大麻合法化。(注93)美国大麻市场研究机构“明场集团”的研究显示，2023年美国大麻市场的年销售额估计超过318亿美元，到2028年将增至507亿美元。(注94)美国国立卫生研究院2023年8月发布的报告显示，2022年美国35岁至50岁成年人中吸食大麻和使用致幻剂的人数分别为28%和4%，达到历史最高水平；19岁至30岁的年轻人中，一年内吸食过大麻的比例达44%，每天吸食大麻的比例达11%，使用过致幻剂的比例达8%。(注95)美国药物滥用与心理健康服务局的调查显示，2022年有7030万12岁以上的美国人滥用毒品，其中6190万人吸食大麻。(注96)密歇根大学2023年12月发布的调查报告显示，2023年美国10.9%的八年级学生、19.8%的十年级学生和31.2%的十二年级学生曾滥用药物。(注97)
张军指出，司法服务黄河流域生态保护和高质量发展，是践行“两个维护”的政治责任，是促推良法善治的法治责任，是严格公正司法的审判责任。要坚持能动履职，找准统筹高水平保护与高质量发展的平衡点，能动做好保护、发展、文化、治理四篇“大文章”，做实“抓前端、治未病”，通过诉源治理、企业合规等工作，促推落实黄河保护法关于“综合治理、系统治理、源头治理”的要求。要坚持协同共治，充分发挥沿黄九省区法院司法协作机制作用，加强与公安、检察、行政执法等部门的协作，用好跨部门、跨地域同堂培训机制，打通案件集中管辖、信息资源共享等方面的堵点，以常态长效协调联动促推大保护、大治理。要坚持改革创新，深化环境资源审判理念创新、体系改革、队伍建设，推进环境资源刑事、民事、行政审判“三合一”从“物理”聚合到“化学”融合，实现“1+1+1>3”的治理效果。
最高法党组成员、副院长杨临萍主持会议。陕西省委常委、省纪委书记王兴宁致辞。国家发展改革委、生态环境部、水利部、文化和旅游部有关部门负责同志作主旨发言。陕西高院党组书记、院长韩德洋，青海高院党组书记、院长张泽军，山西高院党组书记、院长冯军先后作经验交流。四川、甘肃、宁夏、内蒙古、河南、山东等黄河流域省区高院提交书面经验交流材料。全国人大代表马晖玲、方兰、朱晓丽，全国政协委员高洁作交流发言，对黄河流域生态保护和高质量发展提出意见建议。
在深入了解案情的基础上，该院开通绿色通道，实行“优先立案、优先审理”，明确“以点带面、批量调解、一揽子解决”的整体化解工作思路。找准双方在赔付金额上无法达成一致的矛盾症结，筛选出陈某等人的5件具有典型性、代表性的案件，促成双方和解，形成调解方案，使观望的种植户做好心理预期。随后，该院以此为示范，对其余案件集中批量进行调解，高速高效化解纠纷。