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第二,部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式,统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是,编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”,在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下,想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用,即为我所有”的态度,即使存有富余编制,许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
中新网海口5月6日电 (记者 王晓斌)5月6日,《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》实施,海南省内中国银行、建设银行、工商银行等十家银行上线海南自贸港多功能自由贸易账户(简称“EF账户”)。在海南省委宣传部当日召开的新闻发布会上,中国人民银行海南省分行、国家外汇管理局海南省分局负责人解读“一线放开、二线管理”等相关内容。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
去年合肥市公安局反诈中心先后策划举办全市高校反诈主题辩论赛、高校反诈主题情景剧大赛和校园反诈主题演讲比赛,青年学生参与全民反诈工作的积极性进一步提升,合肥反诈宣传活动品牌加速形成。从校园舞台到手机屏幕,合肥公安机关启动高频次的投放机制,将制作好的视频,通过更广泛的宣传覆盖吸引群众注意,提升防范电信网络诈骗的公众知晓度。截至目前,三大赛事覆盖全市200余所大、中、小学校的数十万名学生。