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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
人民网北京5月8日电 (记者李楠楠、薄晨棣)记者从最高人民检察院获悉,广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张秀隆作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
新京报讯(记者熊丽欣 实习生郝哲琳)据泰国网消息,当地时间5月8日凌晨,在泰国南邦府腾县某路段,一辆载有中国游客的大巴发生车祸,造成1人死亡,2人重伤、31人轻伤。5月8日,新京报记者从中国驻清迈总领馆处获悉,此次事故中的大巴上无中国公民。据中国驻清迈总领馆与泰国南邦府腾县警察局核实,5月8日凌晨,确有一辆前往曼谷的旅游巴士在经过腾县时发生车祸。事发后,腾县警察局对全车人员的身份证及护照进行核查发现,事发大巴上并无中国公民。中国驻清迈总领馆的工作人员还表示,目前,该起事故已造成2人死亡,两人分别为泰国籍和缅甸籍。此外,另有2人仍在医院接受治疗,“车上其余游客已恢复正常行程。”另据泰国网报道,事发后,当地警方立即协调救援人员赶往现场查看。调查发现,该大巴撞上树木导致严重受损。事故原因初步判断可能是司机困倦,加之此前下雨导致路面湿滑。警方将就事故原因做进一步详细调查。编辑 甘浩校对 张彦君