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无家可归者人数创16年来新高。美国住房和城市发展部2023年12月15日发布的报告显示,美国现阶段无家可归者人数超过65万人,创2007年有统计数据以来的新高。其中40%的无家可归者只能居住在缺乏庇护的街道、废弃建筑或其他恶劣环境中。(注86)无家可归者不仅生存维艰,还面临着越来越高的刑事定罪风险。(注87)全国无家可归者法律中心的研究发现,美国越来越多的城市正在积极立法对无家可归者进行惩罚。2006年至2019年,美国在全市范围内禁止在公共场所露营的法令增加了92%,禁止在公共场所露宿的法令增加了50%,禁止在公共场所坐卧的法令增加了78%,禁止在公共场所游荡的法令增加了103%,禁止在车辆中居住的法令增加了213%。(注88)根据这些法律,无家可归者在公共场所睡觉、露营、吃饭、坐卧、乞讨均被视为违法活动。(注89)当局有权将他们逐出公共场所,没收其财产,并将其隔离在通常不卫生和不人道的集体庇护所或监狱中。(注90)美国这种侵犯无家可归者基本人权的做法广受批评。联合国人权事务委员会敦促美国废除将无家可归定为犯罪的各级法律和政策,并采取立法和其他措施保护无家可归者的人权。(注91)
要想树活得多,关键得有技术。技术让树种选择更精准――种上成本低、成活率高的侧柏,得益于林场的反复试验;柠条等树种的改进和混交林栽种模式的确定,也得益于技术合作。技术让种树过程更稳当――从反坡梯田到“鱼鳞坑”,体现的是实事求是、因地制宜的创新探索。小小“鱼鳞坑”,薄薄一层膜,不但蓄水效果更好,周边村民还有了通过参与植绿项目、发展乡村旅游而增收的机会。
华阴市综治中心探索工作新模式,有效整合平安驿站和公共法律政策服务大厅等服务窗口,创新“一站式”矛盾纠纷多元化解方式,不断延伸便民政法服务。同时,科学运用“六诊一疏”(“六诊”即预诊、坐诊、出诊、急诊、会诊和复诊,“一疏”即疏心)工作法,针对诉前调解、矛盾化解、心理咨询等需求,为群众提供专业化、规范化、法治化服务。
■就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的十八大以来,党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识,积累了许多经验。主要包括:坚持把就业作为民生之本;坚持实施就业优先战略;坚持依靠发展促进就业;坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合;坚持突出抓好重点群体就业;坚持创业带动就业;坚持营造公平就业环境;坚持构建和谐劳动关系,等等。这些经验十分宝贵,要长期坚持并不断丰富发展