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【基本案情】2021年4月9日,程某光在江西省消防总队训练与战勤保障支队组织垂直铺设水带训练中,不慎从四楼窗台跌落至一楼,造成事故伤害。程某光认为其在事故中所受事故伤害系工伤,应由用工单位南昌市消防救援支队承担工伤责任,故向南昌市人力资源和社会保障局申请工伤认定。2022年3月14日,南昌市人力资源和社会保障局作出洪人社工伤认字〔2022〕第198号《工伤认定决定书》,认定案涉事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定情形,予以认定工伤。南昌市消防救援支队认为,程某光于2017年入伍并在武警南昌市消防支队服现役,2018年因公安消防部队转制,被直接套改为国家综合性消防救援队伍消防员。2018年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》,对消防员的招用、培训、待遇等各项保障等作了初步规定,故支队与消防员之间的权利义务与劳动合同法规定下的权利义务不属于同一范畴,在政策未明朗情况下,转制过渡期消防员受伤应适用《伤残抚恤管理办法》而非《工伤保险条例》,残疾评定可先由支队按转制前做法报应急管理部消防救援局初评,待新政策制定出台后予以评定。该支队遂于2022年9月向法院提起诉讼,请求撤销案涉工伤认定决定。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
农历正月初九,在福泉市焰火音乐晚会现场,伴随着螺旋桨发出的嗡鸣声,3架警用无人机高悬于空中。它将按照既定巡逻路径进行空中自动巡航,实时传送辖区内重点区域及地面警力暂未覆盖区域画面至局指挥中心。通过高清图像实时传输,帮助执勤民警快速发现和掌握辖区治安状况,有效弥补人工排查局限性,减少工作盲区,做到“天上、地下”协同配合,全面、无死角构筑安全屏障。
今年1月5日,“湖北省临床肿瘤学会ESCO”微信公众号刊文《祝贺宋启斌理事长当选为欧洲自然科学院院士》:2023年12月底,欧洲自然科学院正式公布2023年度新增院士名单,中国医师协会肿瘤多学科诊疗专业委员会副主任委员兼干事长、湖北省临床肿瘤学会理事长、武汉大学人民医院肿瘤中心主任宋启斌教授当选为欧洲自然科学院(European Academy of Natural Sciences)院士。欧洲自然科学院院长、主席团主席V.Tyminskiy院士向宋启斌教授颁发了证书,并代表欧洲自然科学院发来贺信,对宋启斌教授当选欧洲自然科学院院士表示祝贺。