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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
2016年1月1日我国实行“全面两孩”生育政策以来，2016年广东常住出生人口129.45万人，2017年达到151.63万人，但接下来却快速下降，2018年为143.98万，2022年只有105.2万人，2018-2022年的5年之内降低了26.93%。2023年再降2.2万人，只出生了103万人。
三是粘合力较高。广东省委省政府以高质量发展为核心概念，制定了“1310”具体部署，坚持实体经济为本、制造业当家的发展战略，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进绿美广东生态建设，用心用情抓好民生社会事业，对于众多人员在广东就业创业和成家生活，持续保持吸引力、凝聚力和粘合力，有利于稳定适度生育水平。
会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济回升向好态势进一步巩固和增强，高质量发展扎实推进，经济实现良好开局。要深入学习领会党中央对经济形势的科学判断，系统、准确把握党中央对下半年经济工作的部署要求，统筹落实中央经济工作会议、中央政法工作会议和全国检察长会议精神，聚焦“因地制宜发展新质生产力”“坚定不移深化改革扩大开放”“持续防范化解重点领域风险”“扎实推进绿色低碳发展”“切实保障和改善民生”等重点任务，结合检察工作实际，全面协调充分履行法律监督职能，高质效办好每一个案件，扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用法治力量促进巩固和增强经济回升向好态势。要认真贯彻党中央关于持续深入推进长三角一体化高质量发展的决策部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，进一步完善检察服务保障体系，支持和指导相关地区检察机关加强履职协同，以更大力度、更实举措服务长三角一体化高质量发展。