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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

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欧宝官网app客户端下载24年过去了，当年专案组的一些民警早已退休，还有些民警也调离了刑侦岗位，但都没有忘记这名一直未归案的李某华。在看守所里，当焦文清面对他们找了24年的李某华，第一句话就是“终于见面了”。得知焦文清是当年专案组的成员，李某华深深低下了头，他说：“24年了，我从没有睡过一个踏实觉，现在进来了，反而还心安了。”