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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
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博鱼在线登录官网入口前不久,35岁的肖凤英在渝北区妇幼保健院生下了自己的第二个孩子。和第一个孩子出生时的手忙脚乱相比,肖凤英这次从容了许多。出生医学证明办理好后,她用手机登录“渝快办”,点击“一件事集成办理”,选择“新生儿出生”,按照智能导办填写信息,仅用几分钟就打包办理了新生儿户口登记、医保参保登记、社保卡申领等业务。3天内,肖凤英在家里就收到了这些证件。