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围绕健全国家安全法治体系,提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、监狱法修订草案。制定网络数据安全管理条例、煤矿安全生产条例。预备提请全国人大常委会审议国家消防救援人员法草案、防震减灾法修订草案。预备制定卫星导航条例、粮食储备安全管理条例,预备修订保守国家秘密法实施条例、反间谍法实施细则、特种设备安全监察条例。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
赵乐际来到省人大常委会机关调研,看望机关干部,并主持召开座谈会。他强调,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大工作要充分吸纳民意、汇集民智,深入践行和发展全过程人民民主。要坚持党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证实现党的主张和人民意志的高度统一,保证党领导人民依法有效治理国家。要坚持守正创新,坚持好运用好已有的机制和做法,同时根据新时代人大工作要求和人民群众期盼,统筹推进人大的民主民意表达平台和载体建设,不断丰富实践特色、时代特色。要坚持求真务实,深入开展调查研究,把情况摸清摸透,了解人民群众所思所盼所愿。广泛听取代表的意见建议,注重发挥代表的专业特长优势。认真梳理、归纳、分析、思考,深入研究群众反映的普遍性、倾向性问题,找到症结所在,提出对策办法。要健全意见建议研究吸纳和反馈机制,把民意民智体现到立法、监督等工作中,体现到相关议案建议和审议发言中,从法律、制度层面推动解决问题、改进工作。