第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

      其中指出，当前有关编外教师问题的治理和解决，大致有三种不同的目标诉求和政策路径：一是否认编外教师存在的合理合法性，主张予以禁止，工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题；二是承认编外教师存在的客观现实性，主张予以规范管理，工作的重点不再是清退，而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中；三是取消教师的事业编制管理方式，主张所有教师应实行聘用制，建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见，随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进，公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求，教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。 博盈彩票登陆

      “出境游业务的收入对于旅游行业来说非常重要。”某上海旅行社负责人告诉记者，业内普遍认为，随着出境游的持续升温，旅游行业的基本面将迎来全面改善。值得一提的是，从多个平台数据来看，出境游性价比继续小幅提升，预订均价同比去年微降，其中国际机票、国际酒店降幅更明显，均在10%以上。“这也意味着整个出境游市场的供给在持续恢复。”前述旅行社负责人说道。博盈彩票登陆

      何为“一线”“二线”？中国人民银行海南省分行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕介绍，EF账户与境外账户、离岸账户(OSA账户)、非居民机构账户(NRA账户)之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“一线”，EF账户资金“跨一线”可依法自由划转。EF账户与境内居民(包括机构和个人)的人民币银行结算账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“二线”，EF账户资金“跨二线”视同跨境管理。博盈彩票登陆（撰稿：奚安雅）