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二是在畅通补给渠道的同时,《规定》明确,国际邮轮靠港补给物资属于国家限制出境的,或者超出国际邮轮自用数量的,依照中华人民共和国出口货物的有关规定办理海关手续;属于国家禁止出境的,不得提供补给。国际邮轮起卸的物资属于国家限制进境的,依照中华人民共和国进口货物的有关规定办理海关手续;属于国家禁止进境的,不得起卸至中华人民共和国境内。
5月22日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况。司法部副部长王振江表示,2024年4月22日,李强总理签署第780号国务院令,公布《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》,自2024年6月1日起施行。《规定》不长,总共16条,主要明确了适用范围,开展补给活动的工作要求,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范,通关便利化措施,以及各类经营主体的守法义务等。随着《规定》的生效实施,我们将继续对接高标准国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。(董泽宇)
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答:“常用低危物资清单”是《规定》的一项制度创新,主要是为了在现行法律框架内,有效解决香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营常用必备物资上船难的突出矛盾。国际邮轮不同于普通客船,航行的主要目的不再是运送旅客,而是在途中休闲娱乐,所需物资种类多、数量大、补给时限短。以“爱达·魔都号”为例,邮轮上的特色餐馆、购物广场、剧院和水上乐园等各类休闲设施的正常运营,需要常态化补给香水、高度酒、清洁剂等物资。实际工作中,香水和高度酒等常被认为属于《危险化学品目录》内的“易燃液体”,甚至被视为“危险货物”。如果将这些物资视为“危险货物”,依照《海上交通安全法》第五十八条“客船载运乘客不得同时载运危险货物”的规定,则不能补给国际邮轮。实际上,上述物资虽然含有一定比例危险物质,但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度,只要在补给时数量适当、存储科学,其安全是有保障的。