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上述研究者认为,基于人口基数与流动程度两个维度,可将义务教育教师编制配置主要划分为如下四种类型:一类是人口基数大且流动性高的地区,这类地区学龄人口高度集聚,“无编可用”的情况较为普遍;二类是人口基数小但流动性高的地区,这类地区学龄人口呈现明显的外流趋势,“超编超员”的问题凸显;三类是人口基数小且流动性低的地区,这类地区学龄人口规模相对稳定、分布较为稀疏,其普遍面临着“超编缺人”的难题;四类是人口基数大但流动性低的地区,这类地区学龄人口分布密度较高,整体规模相对稳定,易出现“空编不补”的现象。
资本市场指导性文件新“国九条”出台,国家金融监督管理总局县域支局统一挂牌,设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款……围绕“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,一项项金融改革举措相继落地见效。一季度,人民币贷款增加9.46万亿元,新发放企业贷款利率为3.75%,保持在历史低位水平,金融活水持续滋养实体经济。
智能笼舍、野生动物知识库、卫星定位追踪鸟类迁徙、图像识别野生动物……中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杨维康在《数字科技促进野生动植物保护工作》的讲解中,展示了形式多样的野生动植物保护数字创新应用场景。这些新技术的应用,不仅提升了新疆野生动植物日常巡护及监测保护的效率,还拉近了公众与野生动植物的距离,推进新疆林草治理体系和治理能力的高质量发展。
其中指出,当前有关编外教师问题的治理和解决,大致有三种不同的目标诉求和政策路径:一是否认编外教师存在的合理合法性,主张予以禁止,工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题;二是承认编外教师存在的客观现实性,主张予以规范管理,工作的重点不再是清退,而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中;三是取消教师的事业编制管理方式,主张所有教师应实行聘用制,建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见,随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进,公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求,教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。