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连平县检察院作出《不起诉理由说明书》显示，首先，从证人证言来说，能够证明罗某开有砍人行为的只有证人何某、薛某、吴某仁三人的证言。薛某和吴某仁的第一次证言均称没有看清楚，两人开始是在车上，相隔一个月后的第二次证言不仅更加详细、具体，而且能够与何某的证言相互印证，但与自己的第一次证言相互矛盾，且两人均与本案有利害关系，参与了打斗，两人的证言不足采信。证人何某仅有一次证言，证明的内容被一、二审法院采信，作为定案的事实，本院认为该证据为孤证，无法单独证明案件事实。
答：学位法确立了具有中国特色的学位工作体制。一是明确国务院学位委员会领导全国学位工作，国务院教育行政部门负责全国学位管理有关工作，前者在后者设立办事机构。二是明确国务院和省级分层管理，各省、自治区、直辖市设立省级学位委员会，在国务院学位委员会的指导下，领导本行政区域学位工作，省级教育行政部门负责本行政区域学位管理有关工作。三是明确行政管理和学位授予单位自主管理相结合。在规定国务院学位委员会、省级学位委员会以及国务院教育行政部门、省级教育行政部门学位管理的同时，要求学位授予单位设立学位评定委员会，负责本单位学位相关事项。
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