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加征关税这种保护主义的老套手段,对于美国本土产业发展来说无异于饮鸩止渴,只会损害其相关产业的全球竞争力。“关税和怯懦正让美国汽车制造商陷入绝境”,彭博社专栏作家戴维·菲克林以此为题撰写专栏文章,狠批美国车企安于现状,面对电气化转型这一“世纪变革”时“令人吃惊地丧失了勇气”。“就像孤岛上的小鸟一样,美国的汽车制造商正在‘演化’,以适应一个奇怪的宜人环境——在这个环境中,他们可以在没有竞争对手的情况下变得又大又臃肿,然后渐渐失去飞行能力。”菲克林说。
市场经济原理表明,基于全球市场的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市场经济的基本原理。在经济全球化的现实条件下,世界经济早已成为不可分割的整体,生产和消费都是全球性的,需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求,事实上难以做到,也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企,割裂全球产供链,冲击全球经济体系。比如汽车产业,就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的。2023年,德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市场,日本汽车产量约50%销往国外,而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%,指责中国“产能过剩”毫无道理。
美国可能希望借加征关税打压中国新能源产业优势,但这只是一厢情愿。中国新能源产品畅销全球,相关投资广受欢迎,凭借技术和价格上的比较优势,中国新能源汽车出口在全球市场依然走出向上曲线。据荣鼎咨询公司统计,2023年欧洲再次成为中国电动汽车相关产业对外直接投资的最大目的地。在巴西,今年前四个月,中国汽车制造商销售了4.8万辆新车,是去年同期的8倍。同时,巴西正努力吸引中国汽车产业落地,以创造广泛的就业机会。可见,中国新能源产业发展让全球受益,参与合作共赢是大势所趋。
《意见》强调要严格办案程序,对个案受理、类案受理、调查核实、处理决定、提出检察建议、终结审查、移送有关部门处理、办理期限、跟踪反馈、请示报告和备案、参照办理细化了要求。人民检察院行政检察部门在行政执法和刑事司法反向衔接工作中,发现行政主管机关违法行使职权或者不行使职权的,或未成年人检察、知识产权检察等综合履职部门在履行职责中发现行政违法行为监督案件的,均依照《意见》办理。