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该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
“‘新生儿出生一件事’便民服务,将涉及卫生健康、公安、人社、医保4部门的7件事7套流程,变成了7件事1套流程。”渝北区卫生健康委党委委员叶兴文介绍,借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术,以往需要提交的35项材料精简为“零材料”,办理事项的周期从平均80天压缩为3—5天,曾经需要4个部门跑7次变成了全程网办、一次不跑。
政策引导、央地联动、商家响应,政策效果逐步显现。一季度,工业投资同比增长13.4%,汽车销量同比增长10.6%,家电类商品消费同比增长5.8%,市场空间加快释放。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示,在扩大内需、促进消费政策带动下,各地方各领域不断创新消费场景、优化消费环境,支撑消费增长的积极因素在增多。
来自越南谅山省禄平县安快乡的韦氏铁,从小生活在中越边境,一直向往中国。2013年,她和她的中国籍丈夫通过网络相识,此后多次在越南太原见面。2014年12月22日,她通过出入境通行证首次进入中国跟丈夫见面,2016年6月,两人在崇左市民政局登记结婚,婚后一直生活在凭祥市。现在,她在中国生活了7年,早已把中国当成了第二故乡,从踏进中国的那一刻起,她便梦想着能拿到中国的永久居留身份。