为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

      【基本案情】被告姜某某通过公开招聘到原告绵阳市游仙区忠兴镇某社区居民委员会（以下简称某居委会）从事场镇车辆秩序整理、清洁卫生管理、夜间巡逻等工作，按月领取报酬和值班补助，但未签订书面劳动合同。2021年2月，姜某某从该居委会离职，双方因确认劳动关系、违法解除劳动关系赔偿金等问题发生争议，姜某某向绵阳市游仙区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该委于2021年5月17日裁决：确认某居委会与姜某某劳动关系存续期间为2017年10月1日至2021年2月28日；由某居委会向姜某某支付违法解除劳动关系赔偿金12,600元。某居委会不服该裁决，向绵阳市游仙区人民法院提起诉讼，主张社区居委会是“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，不属于劳动法上的用人单位，请求撤销仲裁裁决，驳回姜某某的全部请求。626969最准资料凤凰网

      一次行政审判，一次多赢共赢优化营商环境的“长跑”，一场司法融入社会治理领域的生动实践，不仅提振了老城区传统商圈整体、绿色、健康发展的“精气神”，守住了这份温暖热闹的“烟火气”，更为行政机关在老城区综合治理方面指出了新的价值追求和管理路径。2023年10月11日，该案入选最高人民法院发布的十大司法服务新时代东北全面振兴典型案例。626969最准资料凤凰网

      这些案例中，人民法院通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件，引导当事人作出理性选择，促进批量纠纷系统化解。沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案中，人民法院明确在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题，并推动稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。626969最准资料凤凰网（撰稿：邹伯芳）