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交换机制在国家移民管理局、国家部委支持横琴粤澳深度合作区建设工作专班、澳门特区政府相关职能部门、广东省公安厅出入境管理局等共同支持下，在横琴海关、横琴边检的全力配合下，由横琴粤澳深度合作区执行委员会牵头推动，横琴粤澳深度合作区商事服务局具体落实。首批参与文书交换的部门共4个，其中澳门3个、横琴1个，后续将根据实际业务需要持续扩大。
习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。