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大规模监禁与强迫劳动问题突出。美国人口不到全球的5%,但囚犯占全球在押囚犯的25%,是全世界监禁率最高,同时也是监禁人数最多的国家。(注26)美国公共政策智库“监狱政策倡议”2023年10月发布的《关于美国大规模监禁及其影响的10项统计数据》报告显示,每天都有约200万人被关押在美国联邦和各州的监所及移民拘留设施,还有约370万人受到缓刑和假释等社区监督。(注27)芝加哥大学法学院与美国公民自由联盟2023年6月发布的报告显示,美国监狱劳工每年创造价值数十亿美元的商品与服务,大部分州付给囚犯的时薪仅为美国联邦最低工资标准的2%至3%,部分州甚至不会有任何报酬。(注28)“监狱政策倡议”组织2023年3月14日报道,囚犯在美国监狱的工作是强制性的,被监禁的“工人”几乎没有权利和保护。监狱强迫囚犯以低薪或无薪、无福利的方式工作,同时向他们收取必需品费用,使监狱能够将监禁成本转移到被监禁者身上。(注29)
珠航局会同各成员单位,以气象、水情信息及时准确共享为基础,精准施策、提前应对,保障通航秩序稳定;发挥梯级船闸联合调度的优势,指导船闸运行单位在干线持续采取分段锚泊、分级调度等创新举措,不断优化船闸调度;率先在长洲枢纽船闸推动实施过闸船舶积分管理,通过提倡标准操作、推进安全高效过闸等相关措施提升过闸效率;协调推进长洲枢纽一、二线船闸技术改造措施研究,推动船闸在更高水头差情况下恢复运行,保障关键节点畅通高效。(完)
三是全面推行公安政务服务“一窗通办”。五年来,公安部大力推进公安政务服务窗口建设,推行治安户政、交通管理、移民出入境管理等领域高频服务事项“一窗受理、综合服务”。李国忠介绍,目前,此项改革已推广至全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。
臭名昭著的关塔那摩监狱仍在运行。美国政府多次承诺关闭关塔那摩监狱,却一再食言。截至2023年,这座臭名昭著的监狱仍在运行。联合国人权理事会在反恐中促进和保障人权问题特别报告员菲奥努阿拉·尼奥莱因于2023年6月26日结束对关塔那摩监狱的访问后指出,该监狱中仍有约30人在押,每一位被关押者都因引渡、酷刑和任意拘留而遭受持续不断的伤害,受到残忍、不人道和有辱人格的待遇,关闭监狱是当务之急;绝大多数曾被关押者的人权继续遭受侵犯,美国政府在向曾被关押者提供有尊严的生活所需的基本手段方面存在严重缺陷,包括合法身份、医疗保健、教育、住房、家庭团聚和行动自由,这些缺陷违反了美国在移交被关押者之前、期间和之后的国际法义务。(注148)2023年2月16日,曾在关塔那摩监狱被任意关押14年多的艺术家、活动家曼苏尔·阿代菲在半岛电视台网站发表评论指出:“在遭受十几年的虐待后,美国干脆把我们抛弃了,没有提供任何支持、照顾或补偿。”(注149)