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三是《指导意见》深刻把握数据的基础资源和创新引擎作用规律，将数据要素贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程，通过支持城市结合自身资源禀赋，分级分类有序推进，将数据要素顶层设计和地方实践探索相结合，创造更多可复制、可推广、更具活力的先进经验与创新举措，走出城市全域数字化转型的新路径。

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