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认定虚假诉讼罪，应当把握行为人是否实施了捏造民事法律关系、虚构民事纠纷的行为。行为人虽然篡改部分证据，但当事人之间存在真实的民事法律关系、民事纠纷的，不认为是犯罪。人民检察院办理不批捕复议案件，应当加强与公安机关沟通，促进对复议决定的理解认同。对行为人的行为虽不构成犯罪，但妨害了司法秩序或者侵害了他人合法权益的，人民检察院应当提出检察建议，使行为人承担相应法律责任。
山西坚持“实”的导向、务求“实”的效果，加强领导指导，扎实开展党纪学习教育。制定月度学习指引和警示教育安排，构建全覆盖联络指导机制，加强对基层党支部和党员的学习培训辅导，督促县级党委加强统筹安排，指导基层党委对所辖党支部在开展“三会一课”、主题党日及警示教育等方面加强指导把关，保障效果质量。
“打造一流营商环境，重在始终向更好更优对标看齐。”山东省政协主席葛慧君表示，山东应聚焦企业“急难愁盼”的问题，加强统筹，综合施策，推动全省营商环境再上新水平。她指出，山东要把创新作为动力源泉，推动优化营商环境由政策优惠向自主创新转变，尤其要发挥好山东自贸试验区、上合示范区的作用，形成更多引领性和标志性的制度创新成果。(完)
记者注意到，案例一明确，对“多次盗窃”的案件，要结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。案例二明确，办理虚假诉讼刑事案件，应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷，且并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的，不认定为虚假诉讼罪。案例三明确，办理掩饰、隐瞒犯罪所得案件，应当根据具体情节、后果、社会危害程度，以及上游犯罪的性质、危害后果等全面审查，决定是否追诉。案例四明确，办理涉卖淫刑事案件时，对场所经营者辩解不知场所内有卖淫活动的，应当综合全案证据分析判断。对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时，还对卖淫活动有管理、控制行为的，应当认定为组织卖淫罪。