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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
《指导意见》要求银行保险机构提高政治站位,立足职能优势,着力优化金融产品和服务,加快构建多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系。要加强内部管理机制建设,建立健全专项领导协调机制和激励约束机制,落实尽职免责制度,通过加大信贷资源投入、适当下放审批权限、实施差异化内部资金转移定价、设立专门部门或特色分支机构等方式,加强对相关业务的组织保障和资源倾斜。同时,要求银行保险机构严格按照风险可控、商业可持续原则开展业务,牢牢守住风险底线。
检察官发现,辖区部分用人单位存在侵害“三期”女职工特殊权益的情形。如从事蚕丝纺织技术工作的黄女士,主要负责纺织品生产工作,但后期公司以销量未达预期、经营状况困难等理由,将处于哺乳期的她调岗至外出收购蚕茧,薪资福利待遇大幅降低,且未支付孕期、哺乳期的加班费用。黄女士说,她的身体健康和收入都受到很大影响。
构建亲清统一的新型政商关系,不能空喊口号,要落到实践中。在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导,有助于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。有一名竹业公司老板回忆,当年受时任福建邵武市拿口镇主要负责人的廖俊波同志邀请,他到当地投资兴办竹制品加工厂,从签约、建厂到投产只用了约半年时间,速度远超预期。投产后听闻公司一个小股东闹矛盾、要“分家”,廖俊波不仅积极调解,还邀请双方到家中吃饭并劝和,嘱咐他们一起把企业经营好。把纾困惠企往实里做、做出实效,才能帮助民营企业和民营企业家消除顾虑,放下包袱,大胆发展。