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此外《若干措施》按科技创新链条分类支持企业建设研究机构，从基础研究、技术创新、共性技术服务、科技成果转化等科技创新链条方面，提出了支持企业建设研究机构财政政策支持。结合海南自贸港创新主体特点，提出了大力引进境外企业、引导国有企业建设研究机构的专项措施，力争3年内国有规模以上工业企业研发机构100％全覆盖，国有企业全社会研发投入达10亿元，健全境外企业开放创新政策措施。
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其一是直接取消中介服务的事项，共4项，取消后，相关行政审批机关不再要求申请人提供评估、论证、鉴定、证明等材料。其二是申请人自主决定是否委托中介的事项，共79项，有能力的申请人可以选择自行完成；如果自行完成有困难，申请人可委托中介机构开展相应的服务。其三是行政审批机关在审批过程中委托开展的技术性服务事项，共24项，费用均由财政支出，申请人无需承担。
其中，教育支出422.9亿元，增长4.0%，主要是加大普惠托育和中小学学位供给保障力度，加快推进中小学操场改造等项目建设。科学技术支出281.4亿元，增长9.0%，主要是聚焦国际科技创新中心建设，加大对新型研发机构、国家实验室等支持力度，推动科技型企业创新发展，集中支持人工智能、生物医药等领域核心技术攻关。