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一是坚持以点带面,助力经济发展。国务院常务会议指出,要积极发展邮轮经济等新增长点,及时优化完善配套制度和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大,为推动经济持续回升向好提供支撑。目前《规定》的着力点主要在打通补给环节的堵点痛点上,同时也为今后制定出台促进邮轮经济全链条发展的法律制度积累经验、打下基础。邮轮经济涉及的链条很长,促进邮轮经济发展,这次制定《规定》仅仅是迈出了第一步。
为解决上述问题,一些地方已经作了一些有益尝试,主要是通过建立“白名单”制度,实现了清洁剂等涉危物资为国际邮轮常态化补给,取得了良好效果。《规定》将有关地方监管部门的实践经验做法上升为制度规范,建立了“常用低危物资清单”制度,规定国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上,制定国际邮轮靠港补给常用低危物资清单,明确允许在本行政区域内港口补给与国际邮轮运营相关的常用低危物资种类和数量。
报道中提及的另一个细节,更引人深思。它折射出的,是规划发展的科学性和严肃性。据介绍,原计划2022年12月竣工的胜浦大桥改建工程,之所以“拖延”至今,还因为中途出现了改线“插曲”。由于项目所在地涉及一示范区规划升级,对新桥引桥及连接线进行了优化调整。按照常理,这应当算是一个“动态优化”的动作,然而也多少折射出“措手不及”的色彩。
北京师范大学法学院教师何挺:现在,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看,该制度在全国的适用率并不平均,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均,而且在不断变化过程中。请问,从该制度长远发展的角度来看,您觉得适用比率多少是比较合适的?