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另外，研究者建议，教师编制的动态调整不仅涉及教育系统内部的资源调配，也与其他事业单位编制配置密切相关。在事业单位编制“大盘子”内，挖潜盘活事业单位编制，创新编制管理制度，成为保障教师编制配置的重要举措。其中包括建立健全临时周转编制管理制度，深入推进城乡教师交流轮岗制度，探索运用信息技术调节编制需求。
《通知》明确延续实施3项惠企利民政策举措：一是在减负担方面，延续阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2025年底。二是在稳岗位方面，对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2024年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%；资金用途由现行四项稳定就业岗位支出扩大至降低生产经营成本支出；社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。三是在提技能方面，继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2024年底，对参保缴费满1年、取得职业资格证书或职业技能等级证书的参保职工或领取失业保险金人员发放技能提升补贴。
程子华是黄埔五期的学生，1926年6月加入中国共产党。1927年初，程子华受中共党组织派遣，考入黄埔军校武汉第一分校。1927年参加广州起义，1929年底领导了著名的大冶兵暴，并成长为重要军事将领，1948年任东北野战军第二兵团司令员。新中国成立后，先后任山西省委书记、省政府主席、商业部长、 国家计划委员会常务副主任、全国政协副主席等职。
第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。