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通过“外国代理人计划”侵犯他国主权和人权。为了确保在未来的行动中拥有足够的资金和权限去支持外国武装力量,美国特种作战司令部推动了一项立法,即“1208”方案,并最终使其写入《美国法典》第10卷127e条。根据该法条,美国国防部每财年可获得一笔预算,用于支持那些协助美国特种部队实施“反恐”行动的外国军队、非常规武装力量、组织及个人。布伦南司法中心“自由与国家安全项目”法律顾问凯瑟琳·扬·埃布赖特指出,美国国防部依据127e条款招募、训练、装备外国军队和准军事人员及个人,向其支付工资,创建代理人部队并指挥和控制他们,使其代表美军追求军事目标。(注139)美国布朗大学网站2023年9月发布的报告显示,美国已在阿富汗、古巴、伊拉克、肯尼亚、马里、索马里、叙利亚、也门、埃及、黎巴嫩、利比亚、尼日尔和突尼斯等国家开展过被称为“127e”的行动。(注140)《纽约时报》网站2023年5月14日报道,“127e”项目并未对代理人在执行计划时是否存在强奸、酷刑、法外处决等侵犯人权行为进行监督和审查。(注141)

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    言论和表达自由受到压制。美国政府当局、政治人物、执法官员等对媒体机构和记者的骚扰、恐吓、威胁和攻击,受到联合国人权事务委员会关注。以得克萨斯州、佛罗里达州、密苏里州、犹他州和南卡罗来纳州为代表,越来越多的州通过立法颁布禁令,禁止公立学校使用涉及种族、历史、性别等特定主题的教育材料和书籍。(注19)面对激增的审查制度,个人权利和言论基金会的立法政策主任乔·科恩“深感不安”。根据该基金会的追踪调查,在美国大学校园里,教职员工因言论或表达而受到惩罚或解雇的数量创20年来新高。美联社2023年3月15日报道,艺术家卡特里娜·马吉库特在爱达荷州刘易斯顿一所公立学校举办展出,用刺绣作品展示慢性病、毒品等医疗保健问题。这一展出遭到审查并被移除,理由是涉嫌与该州“禁止堕胎公共资金法案”相抵触。与之类似,艺术家莉迪亚·诺布尔斯制作的4部展现女性堕胎经历的纪录作品也被删除。(注20)

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