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资本市场指导性文件新“国九条”出台,国家金融监督管理总局县域支局统一挂牌,设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款……围绕“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,一项项金融改革举措相继落地见效。一季度,人民币贷款增加9.46万亿元,新发放企业贷款利率为3.75%,保持在历史低位水平,金融活水持续滋养实体经济。
假日期间,实景演出成为诸多游客前往旅游目的地的必打卡项目。“唱山歌哎,这边唱来那边和……”夜幕降临,熟悉的旋律划破深邃的夜空,拉开了大型山水实景演出《印象・刘三姐》的序幕。如诗如画的漓江风光、优美动听的山歌等元素结合在一起,让观众沉浸在景美、歌美、人美的场景中。
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。