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对那些长期反复投诉未能得到解决的“硬骨头”噪声污染问题,2023年7月,江苏省检察院和江苏省生态环境厅经调研磋商,决定从四大类噪声污染案件中,各选出一件问题复杂、影响重大的案件进行挂牌督办。泰州市高港区某索具有限公司三面紧靠居民区,生产涉及金属切割、焊接等环节,产生的噪声严重影响周边居民正常生活,居民投诉不断。高港区检察院通过调查取证,向属地街道办事处发出检察建议,督促其依法履行监管职责。属地街道办回复称该公司已整改,并计划搬迁。但该院在跟进监督中发现,公司仍在继续生产,噪声超标情况依旧,居民对整改效果不满意。江苏省检察院和江苏省生态环境厅挂牌督办后,泰州市、高港区两级检察院与生态环境部门召开磋商会,督促属地政府落实环境质量改善职责。随后,高港区检察院邀请生态环境、住建、应急管理等部门再次磋商,并征得涉案公司负责人同意,达成加快搬迁改造转型的共识。2023年11月,江苏省检察院、江苏省生态环境厅共同赴高港区,现场了解企业生产噪声扰民情况,查看新厂区建设情况,商讨指导解决方案。今年3月11日,高港区检察院检察官在回访时,看到该企业已在新厂址进行正常生产。
2020年10月,《福建省关于进一步深化高考加分改革工作实施方案》明确,少数民族考生,加分分值从2021年起从10分调整为5分,加分对象调整为全省19个民族乡的少数民族考生,以及高山(享受高山补贴)和无桥梁、海堤与大陆相连的海岛等少数民族考生。其中2021年至2023年,少数民族考生加分可面向所有高校投档时使用;2024年至2025年,少数民族考生加分仅面向省属高校投档时使用。2026年起取消少数民族考生加分政策。
为给这项工作“再加把油”,2023年11月,江苏省检察院在睢宁县召开噪声污染治理检察公益诉讼案听证会。这场听证会“阵容强大”:由人大代表、政协委员、人民监督员、技术专家、法律专家、“益心为公”志愿者及群众代表担任听证员;最高检第八检察厅、江苏省人大环境资源城乡建设委员会、江苏省政协人口资源环境委员会领导以及中国声谷防治噪声技术专家受邀参加;江苏省公安厅、司法厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅等单位分管领导,以及各设区市政府分管领导参会;该省各设区市检察院检察长以噪声污染治理专案分组组长的身份参会。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。