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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
牢牢扭住创新这个“牛鼻子”，积极培育和发展新质生产力，新投资新基建势头良好。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高技术产业投资同比增长11.4%，5G基站、东数西算、光纤通信等新型基础设施建设加快落地，创新“第一动力”更强劲。
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望得见山，看得见水。航拍江苏南京浦口区江浦街道华光社区响堂村，绿树、村居、山谷，构成了一幅秀美的乡村诗意画卷。响堂村是江苏省级传统村落，历史悠久。近年来，南京市浦口区江浦街道立足“大都市近郊”区位优势，以“生态休闲+特色产业”为村庄定位，抢抓特色田园乡村建设契机，深挖村庄资源，积极融入乡村振兴发展理念，立足自身田园特色，把乡村变公园、田园变乐园、庭院变花园。