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我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
在同一个系统办公,也为案件管理工作带来了便利。“案管办有案件流程监控、案件质量评查等职能,以前查看检察官办案程序是否规范、办案期限是否超期等,需要给检察官打电话询问或者查看卷宗,现在不需要‘惊动’检察官,打开系统就能看到案件办理情况。”周少跃介绍,在系统上办案还会全程“留痕”,也有助于落实司法责任制。
具体怎么做?青海省打破了“以信访信息系统登记量为准”的传统保守观念,采取接待群众在一线、化解矛盾在一线、督查推动在一线的“三个一线”工作法,结合落实省委“大走访、大调研、大督查、大攻坚”活动,对全省各级信访量进行全面摸底排查,全省信访总量从2019年疫情前历年的8000余件上升到截至目前的18896件次,除传统登记的国家信访局转办和省市县三级信访部门受理的信访事项6459件外,其他12437件均为摸排出的乡镇以下矛盾隐患,全面抄清了全省信访总量“家底”。
亲与清,是辩证统一的关系。亲是要求,但要亲而有度。云南曲靖市明确参加企业活动、组织企业交流培训、深入企业调研、办理涉企事项等10项“正面清单”,推动领导干部包保帮扶企业,倾情为企业服务。清是底线,但要清而有为。在黑龙江同江市一场政商座谈会上,营商环境局的工作人员与曙光砂场企业负责人面对面沟通,现场商定加强技能培训与企业招工有机衔接等问题。亲而有度,清而有为,才能塑造良好的营商环境。