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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
本次《指导意见》共五个部分、二十条。对于银行业今后发展,《指导意见》提出了主要目标:未来5年,银行业保险业多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系基本形成,相关工作机制更加完善、产品更加丰富,服务可得性、覆盖面、满意度大幅提升,有力推动新质生产力发展。相关监管制度和配套机制进一步健全,评价体系更加健全有效,政策协同性不断增强。
加强府院联动,在推动行政争议实质性化解上协同发力。统一同宗同源认识,加强行政复议与行政诉讼在法律适用理念上的衔接。建立健全联动机制,加强行政复议与行政诉讼在实质解纷程序上的衔接,形成监督合力。打牢“先防先治”基础,充分发挥行政复议内部监督纠错功能,推动形成“大复议、小诉讼”工作格局。提升能力水平,推动全省行政复议工作高质量发展。提升政治能力,增强草蛇灰线的政治警觉,善于从政治上看、从法律上办。提升专业能力,切实提高复议工作人员对行政行为的审查能力和程序把控能力。提升群众工作能力,坚持从群众中来、到群众中去,切实提升行政争议化解效能。提升开拓创新能力,以制度机制上的“新质生产力”推动行政复议工作提质增效。
据了解,开明文化论坛是民进发扬“开来而继往,明道不计功”的“开明精神”,为文化强国建设建言献策的重要平台。自2019年创办以来,围绕“文化服务业高质量发展”“文化与城市转型发展”“城市文化与文化城市”“海丝文化与城市发展”“文明传承创造与城市发展”等主题开展研讨,取得了丰富的议政成果,为服务大局发挥了积极作用。(完)