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各级司法行政机关要搭好锻炼平台,认真落实律师队伍教育管理责任,主动为新入职律师到司法所实践锻炼提供必要的经费、场地、设施等保障,保证每个司法所为新入职律师配备一名老师,负责日常工作的指导。要通过建立工作日志、满意度调查等方式,保障新入职律师服务规范、问题解决、群众满意。积极探索与司法所结成对子,多走动、多互动,实现优势互补、合作共赢。同时要注重总结提炼工作中涌现出的好经验、好做法,加强对先进集体和个人的挖掘选树,鼓励作为各级综合和单项表彰奖励优先推荐对象。
相较海南省原有的政策,本《若干措施》主要是在三个方面加大了支持力度:一是增加对企业新获批的中央部委重点实验室,给予最高300万元科研经费补助;二是降低共性技术服务平台和专业服务平台的支持门槛,对新建、扩建科研软硬件投入超过300万元的,按投资额30%最高给予500万元省级财政支持;原有政策是超过500万元,现在的政策降低为300万元,降低了支持门槛,但奖励总金额不变;三是增加对企业建设科技成果转化平台,每年按照运营给予最高500万元奖励。
用心打造“一区一站一室”线下阵地,以凸显家庭文化元素的场所设计,着力营造柔性解纷氛围,为家事案件当事人提供安全庇护、柔性调解等个性化服务。一是打造家和文化区。创新打造200余平方米家和文化专区,配置圆桌式审判庭、会客式调解区、亲情教育室与心理疏导室,打造“孝道、家和、反家暴”主题家风文化,营造温馨舒适氛围,促成1260对夫妻和好。二是组建联合指导站。联合民政部门在婚姻登记处设立“婚姻家庭联合指导站”,提供婚前辅导、离婚疏导、调解指导等司法服务,累计超2000余次,得到群众一致好评。2023年,法庭家事纠纷诉前化解率达78.5%。三是设立家事调解室。成立“廖哥家事调解工作室”,内设调解、儿童游乐和哺乳等区域,设置单面镜、心理测试沙盘、按摩椅等心理辅导设施,缓和家事纠纷双方当事人对立情绪。2016年工作室成立以来,已协助法院调解家事纠纷2975件,成功率达67.5%。
一是人民调解“优先”。以“乡里乡亲、有话好说”为情感纽带,对排查出的婚姻家事纠纷,由村街妇女主任、网格员在法官指导下先行调解,最大限度把矛盾吸附在当地。2022年以来,指导调解婚姻家事纠纷650件。二是诉前调解“保障”。大力推行“法官+特邀调解员”模式,依托辖区90个法官工作室(站)、96名特邀调解员,深入开展诉前调解,有效过滤矛盾纠纷。2022年以来,特邀调解员参与诉前调解婚姻家事纠纷780件,调解成功率63.5%,其中离婚案件诉前调解和好占比35%。其中,叔嫂四十五年积怨调解成功案例,获中央广播电视总台《乡理乡亲》栏目报道。三是行政调解“补充”。围绕财产分割和子女抚养问题,加强对民政局婚姻登记处业务支持,2022年至今,通过婚姻登记处协议离婚1684件,进入诉讼程序的离婚、抚养费纠纷、离婚后财产分割纠纷呈逐年下降趋势。四是联合调解“兜底”。针对跨地区、跨行业的家事纠纷,与党委、政府建立联合调解机制,实现多主体参与、多资源利用,形成多元联动化解合力。